新潟市議会 2022-12-05 令和 ４年１２月定例会本会議−12月05日-01号
ごみ処理手数料収入の使途について、市民還元事業の財源に一般財源を充てず、指定袋の購入費用を充てることは市民にとって税の負担と二重の支出であり、指定袋の無料化や値下げなど負担の軽減を検討されたい。 清掃費委託金について、海岸漂着物等地域対策推進事業委託金の増額を県に要望されたい。 （都市政策部） 都市計画推進事業について、道路空間利活用社会実験について、今後も取組の継続を望む。
ごみ処理手数料収入の使途について、市民還元事業の財源に一般財源を充てず、指定袋の購入費用を充てることは市民にとって税の負担と二重の支出であり、指定袋の無料化や値下げなど負担の軽減を検討されたい。 清掃費委託金について、海岸漂着物等地域対策推進事業委託金の増額を県に要望されたい。 （都市政策部） 都市計画推進事業について、道路空間利活用社会実験について、今後も取組の継続を望む。
ごみ処理手数料収入の使途について、市民還元事業の財源に一般財源を充てず、指定袋の購入費用を充てることは、市民にとって税の負担と二重の支出であり、指定袋の無料化や値下げなど負担の軽減を検討されたい。 清掃費委託金について、海岸漂着物等地域対策推進事業委託金の増額を県に要望されたいとの意見がありました。
市民還元事業は本来一般財源を充てるべきであり、指定袋を購入した費用を財源に充てるのは、市民にとって税の負担と二重の支出となります。物価の高騰が市民生活を圧迫している中、指定袋の無料化や値下げなど、市民負担の軽減を検討されたい。また、次年度も同じ資料を作成するのであれば、ほかの課の事業も含まれていることから、その事業がどこの課のものか資料に明記するべきだと考えます。
ごみの指定袋及び粗大ごみ処理券によるごみ処理手数料収入（Ａ）は、10億266万5,833円でした。次に、必要経費としての指定袋作製等経費（Ｂ）は、３億6,929万7,271円でした。ごみ処理手数料収入（Ａ）から指定袋作製等経費（Ｂ）を差し引いた６億3,336万8,562円が市民還元事業の財源となります。
今課長が申し上げたとおり、市のやりくりの中では、まずもってごみ指定袋の特定財源を優先して充てるということがあります。もう一つは、当初、地域活動補助金に充当するという中でも、その地域活動が平時のようにうまく動くのではないかという考えもありというところなのですが、それがコロナ禍でなかなか立ち行かず、事業費が当初見込みよりも下がったのが現状だと思います。
第４款衛生費、第２項清掃費、公共施設修繕事業と指定袋作製等事業の２件で、繰越額が確定したことから報告するものです。公共施設修繕事業は、令和４年２月定例会で補正予算を計上し、繰越明許費の設定を含め、議決いただいたものです。また、指定袋作製等事業は先般の５月臨時会で繰越明許費の設定について専決処分を承認いただいたもので、既に４月で納品が完了しています。金額については、記載のとおりです。
また、温室効果ガス削減につながるバイオマスプラスチックを使用したごみ指定袋の導入検討やリユース食器の普及など、プラスチック排出抑制対策に取り組みます。 次に、２、家庭系廃棄物減量化推進事業です。（４）、食品ロス削減推進事業では、引き続き市民向け講座や子供向け学習動画を活用した出前授業、市民を対象にしたエコレシピコンテスト等のコンテンツを活用し、ターゲットに応じた情報発信に努めます。
新潟市家庭系ごみ有料指定袋について、 今後の調達は、国内生産品なども含めコストの問題も踏まえながら、中長期的に検討されたい。 との意見、要望がありました。 以上で報告を終わります。
これは、指定袋作製等事業に係る繰越明許費追加の専決処分について報告し、承認をお願いするものです。 詳細については、担当課長が説明します。 ○美のよしゆき 委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。 （な し） ○美のよしゆき 委員長 以上で環境部の総括説明を終わります。 次に、廃棄物対策課の審査を行います。廃棄物対策課長から説明をお願いします。
子育て世帯への臨時特別給付金の一部を国の通知に基づいて繰越し対応するほか、海外の工場で製造する家庭系ごみ有料指定袋の年度内納品が間に合わなかったものについて補正するものです。 ○内山航 委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。 ◆五十嵐完二 委員 大体全額国庫補助金なので、歳出と歳入は基本的には対応しています。
繰越明許費については、子育て世帯への臨時特別給付の一部を、国の通知により、繰越し対応させていただくことに加えまして、海外の工場で製造するごみの指定袋の年度内納品が間に合わなかったものについて補正しました。 最後に、件名表の最後にありました病院事業会計については、損害賠償請求訴訟の判決に係る支払いのため、補正したものです。 ○小野清一郎 委員長 ただいまの説明に、質疑はありませんか。
ごみ処理指定袋について、再び在庫不足とならないよう分散発注などの検討が必要と思われます。 都市政策部、にいがた２ｋｍ周辺における駐車場実態調査について、土地の有効活用という観点から、しっかりとした検証が必要と思われます。 にいがた２ｋｍ都市デザインの推進について、本市が進めてきた漫画、アニメを生かしたまちづくりがそこに反映されるよう努めてください。
◎山口 環境業務課長 増額となっております主な理由でございますが、家庭ごみの指定袋の作成購入経費に係るもので、作成購入に係る原材料となる原油価格の上昇、円安など為替相場の変動、それから海上運賃等の高騰によりまして作成購入費等が増加しているためでございます。 ◆深見太朗 委員 なるほど、こんなところにまでやはり影響が出るものなんですね。分かりました。
廃棄物対策課は、前年度比102.6％、約１億2,400万円の増で、主にごみ指定袋作成単価の上昇及び製造枚数の増による作製経費の増などによるものです。 ５ページ、歳出、初めに、第４款２項１目清掃総務費のうち、ごみ分別の徹底と資源化の促進では、循環型社会の構築に向けて、リデュース、リユースを優先した３Ｒの推進に取り組みます。
スーパーや建設業者、小売業、飲食業など大小様々な事業者がごみを出されていると思うのですが、その職種の割合や指定袋に入れて市が収集するごみと一般廃棄物収集運搬許可業者が持ってくるごみとの割合も併せて伺います。 ◎平澤 環境施設課長 一般的に事業系のごみにつきましては、市が収集することに許可を出しました一般廃棄物収集運搬許可業者がまとめて収集した上で施設のほうに持ち込んでいるところであります。
◎環境生活課長（岩澤正明） 内訳でありますが、排出日違いが2843件約73％、指定袋でないもの409件約11％、集積所に出せないもの200件5％というようなものが主なものであります。 ○議長（関根正明） 岩﨑芳昭議員。
そして、この指定袋、ごみ袋だけの問題じゃなくて分別のルール、これも３市町でいわゆる統一をしていくことになりますけれども、まさにそのルールを守っていかなければ今度は処理場のほうで受けてくれないというようなところにもつながってくるわけでありますから、新年度からそこへ向けた取組を始めていかなきゃならないというふうなところで指示をしているところでもあります。
一方で、収入は指定袋や粗大ごみシールの販売収入及び金属類などの有価物の売払収入で２億5,450万円となっており、支出が収入を３億680万円上回っております。また、最終処分場における不燃物の処理経費は、施設設備の修繕料、光熱水費などを含めて合計で3,530万円となっています。一方で、収入は不燃物処理料収入で1,370万円となっており、支出が収入を2,160万円上回っております。
23条第２項では、一般廃棄物処理手数料の消費税について規定しており、別表第１の家庭系廃棄物で市が収集運搬及び処分する場合（指定袋を使う場合）は、消費税を内税から外税にするため、本文及びただし書を改めるものであります。 次に、第26条第１項においては、法律の引用条項のずれを修正するものであります。
また、ごみの減量化については本当に阿賀野市が先進といいますか、五泉市はやはりごみの有料化ということで、レジ袋が有料化になるということで、ごみを出す袋は今度皆さん買わなければならないわけでありますので、買うよりもごみの袋を指定袋を提供するほうが安上がりなわけでありますので、それもまた議会の議員の皆さんと、また市民の皆さんと検討しなければなりません。